市政府辦公室關于轉發

蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

支持企業發展金融政策實施細則的通知

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位，各金融機構：

市金融監管局會同人行蘇州中支、蘇州銀保監分局制定了《蘇州市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展金融政策實施細則》。經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

蘇州市人民政府辦公室

2020年2月6日

為深入貫徹落實中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號）、《蘇州市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》（蘇府〔2020〕15號）文件精神，充分發揮金融保障實體經濟發展的作用，特制定本實施細則。

第一條  各銀行機構加大對中小微企業的支持，對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸。對中小微企業的流動性需求，各銀行機構要增加臨時、額外的流動性支持。

第二條  各銀行機構對中小微企業的貸款余額不下降，金融監管部門按季統計、考核中小微企業貸款余額，對于余額同比下降1%以上的銀行機構，進行誡勉約談，確保2020年中小微企業貸款余額不低于2019年同期余額。

第三條  按月監測各銀行中小微企業貸款利率，對于中小微企業貸款利率上升的銀行機構，由金融監管部門誡勉約談，確保2020年全市中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。

第四條  原則上銀行機構對“三必需一重要”中小企業（涉及保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關領域。以市工信局名單為準）的存量貸款續貸利率在原有貸款利率水平上下浮10%以上。金融監管部門會同市工信局下發企業名單，金融機構讓利融資支持。

第五條  充分發揮再貼現、再貸款資金作用，對于“三必需一重要”領域，地方法人銀行機構發放的小微企業貸款利率低于同期基準利率的、銀行機構辦理票據貼現利率不高于2.75%的，人行蘇州中支分別給予全額再貸款、再貼現支持。

第六條  各銀行機構建立快速審批、續貸的工作機制和流程，鼓勵銀行單列信貸計劃，以優惠利率對資金困難的中小企業續貸，降低企業成本。疫情期間，各銀行機構信貸計劃和利率水平定期報金融監管部門備案。

第七條  各銀行機構要對疫情期間貸款到期的中小微企業進行排摸，主動與企業對接，形成初步續貸意見，提前一個月將續貸意見及時傳達至相關企業。鼓勵各銀行機構采用無還本續貸方式為企業續貸，對到期還款困難的企業予以展期。

第八條  加強轉貸基金使用，市級統籌轉貸資源，推動轉貸基金擴大應用范圍、縮短審批時間、降低轉貸費率，緩解中小微企業轉貸困難。

第九條  發揮各政策性銀行“國家隊”作用。國家開發銀行蘇州分行落實20億元緊急融資額度，對納入人民銀行會同國家發改委、工信部名單的重點防疫企業，貸款利率在基準下浮30%以上。對于市級重點名單內的企業，貸款利率低于同期基準利率。中國出口信用保險公司蘇州辦事處落實2億元保險金額，專項支持防疫物資進口企業和外貿企業出口轉內銷。

第十條  發揮各法人金融機構“地方隊”作用。蘇州銀行和張家港、常熟、太倉、昆山、蘇州農商行合計落實60億元專項資金，專項用于支持中小微企業。國有擔保公司擔保費率下降20%；國有小額貸款公司、國有保理公司融資費率下降20%；國有金融租賃公司、國有融資租賃公司降低租金、利息20%以上或延緩3個月收取租金、利息。

第十一條  各銀行機構進一步增加對制造業、民營企業、中小微企業等重點領域信貸支持，增加上述領域中長期貸款投放，適當放寬容忍度，在各行貸款不良率基礎上增加3個百分點。

第十二條  切實幫助上市公司穩定運行，壓實上市公司屬地幫扶責任，幫助因疫情產生困難的上市公司化解風險。需市級層面統一協調解決的，可“一事一議”。

第十三條  建立金融顧問常態化的定期走訪工作管理機制。市級層面成立市金融服務顧問工作領導小組，各板塊成立金融服務顧問工作組，統籌推進全市金融服務顧問工作。全市每年度開展6批次集中走訪行動，走訪對象涵蓋重大產業項目、重點工業投資項目、制造業、科技、人才、文化類企業、小微企業等。

第十四條  疫情期間，在綜合金融服務平臺開設專欄，組織銀行機構通過線上顧問、遠程服務等形式，了解企業受疫情影響情況及金融服務需求。銀行指定專人負責線上遠程為企業提供貸款申請咨詢服務，并正式對外公示聯系人、聯系電話及郵箱等。

第十五條  市金融監管局、人行蘇州中支、蘇州銀保監分局建立三項機制：一是會商機制，每周研究政策執行情況、存在的問題和改進意見；二是監測機制，各金融機構每周2次（每周一、周四）上報本單位中小微企業貸款余額、發放額、防疫金融專項支持、續貸金額等數據；三是督查機制，定期對企業反饋的問題進行督查，確保各金融機構將政策執行到位。

第十六條  各金融機構要積極向上爭取更多信貸資源傾斜，獲得更多流動性支持，爭取差異化考核制度，用好用足各類金融資源，從長遠考慮支持企業發展，不計較短期得失，堅決打贏疫情防控阻擊戰。